中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣寧在鋼協(xié)2016年理事(擴(kuò)大)會(huì)議上的報(bào)告中指出,在鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)中,2015年前11個(gè)月的虧損面達(dá)50.5%,虧損前10家企業(yè)合計(jì)虧損額是上年同期虧損額的11.88倍。造成鋼鐵行業(yè)如此困難的原因是多方面的,其中表現(xiàn)最突出的,也是單靠企業(yè)自身無法解決的原因主要有四個(gè)方面:
一是市場(chǎng)需求下降,產(chǎn)能過剩矛盾突出。目前我國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響,產(chǎn)能增加明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),單位GDP對(duì)鋼材的消費(fèi)強(qiáng)度將會(huì)進(jìn)一步下降,在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間,消費(fèi)量將結(jié)束持續(xù)上升的趨勢(shì),總體進(jìn)入下降通道,產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡成為突出矛盾。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。我國(guó)鋼材市場(chǎng)北材南運(yùn)的問題仍然突出。1-11月份,會(huì)員企業(yè)鋼材產(chǎn)量中華北和東北地區(qū)產(chǎn)量占比接近50%,而當(dāng)?shù)叵M(fèi)量不足27%,而華東和中南地區(qū)是鋼材凈流入地區(qū)。同時(shí),品種結(jié)構(gòu)性問題更加突出,去年下半年以來,板材價(jià)格指數(shù)已經(jīng)低于長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù),12月末板材價(jià)格指數(shù)降至56.79點(diǎn),同比下降33.27%,長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)56.92點(diǎn),同比下降31.18%,板材價(jià)格跌勢(shì)更猛,說明板材產(chǎn)能、產(chǎn)量過剩更為突出。一些高技術(shù)含量產(chǎn)品價(jià)格下降劇烈,熱板卷、冷薄板、鍍鋅板跌價(jià)幅度均高于普通鋼材,傳統(tǒng)的高附加值產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)盡失。
三是企業(yè)退出機(jī)制尚未建立。近兩年出現(xiàn)了虧損嚴(yán)重的企業(yè)一度停產(chǎn),有的企業(yè)想退出,但是企業(yè)退出通道沒有打通,退出機(jī)制沒有建立,退出政策仍然缺失,有些地方政府出于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定考慮,仍要求企業(yè)維持生產(chǎn);有的企業(yè)資金鏈已斷裂,成為了"僵尸企業(yè)",仍然退不出去。
四是不公平的市場(chǎng)環(huán)境加重了惡性競(jìng)爭(zhēng)。除缺乏有效的行業(yè)自律以外,企業(yè)反映最多的就是缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)采購(gòu)、銷售不開發(fā)票,各地不同程度的存在假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂市場(chǎng)秩序;有些地區(qū)在環(huán)保、安全、質(zhì)量、財(cái)稅、土地、用工等方面的執(zhí)法尺度不一、行政監(jiān)管不嚴(yán),對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度不夠;有的地區(qū)明確要求使用本地鋼材,存在地方保護(hù)政策,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。