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--認真做好全國物流行業勞模評選表彰工作

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4月20日，人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會發布了關于評選全國物流行業先進集體、先進工作者和勞動模范的通知【人社部函（2015）66號】（以下簡稱《通知》）。針對本次評選表彰工作的具體情況，記者對全國物流行業勞模評選表彰工作領導小組副組長兼辦公室主任、中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付進行了專訪。以下為采訪實錄：

記者：請介紹一下這是什么性質的勞模表彰？

崔忠付：這次由人力資源和社會保障部與中國物流與采購聯合會聯合開展的"全國物流行業先進集體、先進工作者和勞動模范"的評選表彰活動是政府的表彰活動，是在全國范圍內的一次大規模的評選表彰活動，也是繼2007年、2011年后開展的第三次全國物流行業勞模評選表彰活動。

記者：請介紹一下本次勞模評選表彰的目的和意義？

崔忠付：近年來，黨中央、國務院高度重視物流業發展，繼2009年國務院辦公廳發布《物流業調整和振興規劃》后，2011年國辦又發布了《關于促進物流業健康發展的意見》（國九條），2014年國辦發布了《物流業發展中長期規劃（2014-2020）》。習近平總書記、李克強總理也多次深入物流企業考察調研，指出"物流業大有可為"。在黨中央、國務院的正確領導下，全國物流行業廣大干部職工抓住機遇，深化改革，為我國物流業的快速健康發展做出了重要貢獻，涌現出一大批成績顯著、貢獻突出的先進典型。前兩次全國物流行業先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰活動，對促進我國物流行業廣大干部職工堅持科學發展觀，深化企業改革，擴大對外開放，調整行業結構，實現產業升級，實施品牌戰略，增強自主創新能力，轉變發展方式和履行社會責任等，發揮了重要作用。這項活動的開展，不僅充分體現了黨和國家對物流行業的高度重視，也是對物流行業一線職工勞動價值的充分肯定，對于展示全國物流行業一線職工的風采和良好形象，弘揚先進模范人物的優秀品質和崇高精神，倡導學習勞模、爭當勞模的良好風尚，以及激勵廣大干部職工以堅定的信心、飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，推動物流業加快發展方式轉變，促進物流現代化建設都具有十分重大和深遠的意義。為表彰先進，樹立榜樣，進一步激勵全國物流行業廣大干部職工的積極性和創造性，促進我國物流業更加快速健康發展，人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會決定在今年開展第三次全國物流行業先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰活動。

記者：請您介紹一下本次評選表彰的原則和程序是什么？

崔忠付：本次評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優的方式進行，嚴格執行"兩審三公示"程序，即實行初審和復審兩次審核，分別在本單位公示、省級范圍公示和全國范圍公示。擬推薦對象須由所在單位民主擇優推薦，領導班子集體研究決定，并在所在單位公示5個工作日，公示內容包括擬推薦對象的基本情況和主要事跡。擬推薦對象公示期滿后，按管理權限報所在地縣級以上人力資源社會保障部門、物流行業牽頭部門和物流行業協會自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門、物流行業牽頭部門和物流行業協會共同提出初審推薦對象，報人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會初審。經人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會初審確定推薦對象后，反饋給各省級評選工作機構，由省級評選工作機構在本省范圍內進行公示，公示時間為5個工作日，公示內容包括推薦單位名稱、個人姓名和主要事跡。各省級評選工作機構在省級公示期滿后，將正式推薦材料上報人力資源社會保障部和中國物流與采購聯合會，經人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會審核后確定擬表彰對象，并在全國范圍內進行公示，公示時間為5個工作日。人力資源社會保障部、中國物流與采購聯合會根據公示情況，研究確定正式表彰對象。

記者：本次評選表彰有什么要求？

崔忠付：本次評選表彰的要求包括以下幾個方面：一是堅持評選標準，突出實際業績。評選推薦要以政治表現、工作業績、貢獻大小作為衡量標準，優中選優，同時充分考慮其一貫表現。被推薦的先進集體和先進個人要有突出的事跡，確保先進性、典型性和代表性，得到干部群眾公認。評選工作要面向全行業廣泛開展，要兼顧物流各領域，兼顧欠發達地區，兼顧少數民族代表，兼顧女職工。二是堅持面向基層，面向工作一線。評選重點要面向基層、面向一線干部職工，尤其向長期在條件艱苦、工作困難的崗位工作的同志傾斜。行業管理部門領導干部和工作人員、省級以上協會及負責人、副司（局）級或相當于副司（局）級及以上單位和個人不參加評選。先進集體評選比例：企業不少于80％，其中基層一線單位不少于60％。先進個人評選比例：勞動模范不少于80％，其中企業主要負責人不超過10％，一線職工不少于60％；先進工作者不超過20％，其中處級干部比例不超過20％。在事業單位擔任領導職務、具有高級職稱并繼續從事教學、科研等方面工作，做出特殊貢獻的專家和學術帶頭人，可以按科研人員推薦。三是嚴肅評選紀律，加強監督檢查，確保表彰質量。要建立評選推薦工作責任制，明確責任單位和責任人，確保所有侯選集體和個人平等參選，不搞"弱勢陪選"。對未按評選條件和規定程序推薦的，經查實后取消其評選資格或撤銷獎勵；對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的人員，按照有關規定予以處理。各地評選機構在評選、審查過程中，一律不得向評選單位和個人收費或變相收費。凡違反國家政策、法規，發生較大安全生產事故和嚴重職業危害，拖欠職工工資，欠繳職工養老、工傷、醫療、失業、生育保險的單位，其負責人不能參加評選。對獲得榮譽稱號后的單位和個人，如有違法違紀行為要撤銷其榮譽稱號。四是要按時報送材料，確保工作進度。要嚴格按照《通知》要求的內容、格式和規定時間等，及時上報推薦評審材料。

記者：評選范圍和評選表彰名額是如何規定的？

崔忠付：全國物流行業先進集體評選范圍是全國物流行業企事業單位、物流協會及內設機構的處級及以下單位和臨時集體等。全國物流行業先進工作者和勞動模范評選范圍是全國物流行業企事業單位、物流協會的在職職工等。與前二次評選表彰不同的是，本次各級物流行業牽頭部門和國資委監管的中央企業，不在參評范圍；曾獲得省部級以上勞動模范和先進工作者榮譽稱號的人員也可以參加此次評選。

至于表彰名額，全國物流行業先進集體有50個，全國物流行業勞動模范和先進工作者共有220名。

記者：各地名額分配的原則和依據是什么？

崔忠付：名額分配依據各地經濟總量，重點考慮物流發展較快地區、均衡考慮中西部地區的原則。如沿海地區物流業相對比較發達，在名額分配比例上都已考慮進去。所以，在名額的分配上各省區市要兼顧到這一點。如遼寧省的名額中要包括大連，浙江省要包括寧波，福建省要包括廈門，山東省要包括青島，廣東省要包括深圳，北京要包括總部設在北京的全國性物流公司等。

本次評選具體名額分配實行的是推薦名額分配，實行差額推薦，推薦名額按照表彰名額的120％確定，即全國物流行業先進集體60個，全國物流行業先進工作者和勞動模范264名。

記者：請問成為先進集體的條件是什么？

崔忠付：《通知》指出，要想成為先進集體的推薦對象，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅決執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實國務院《物流業調整和振興規劃》、《關于促進物流業健康發展的意見》，模范遵守國家的法律法規；領導班子堅強有力，團結好、作風正；重視和諧企業建設，履行社會責任，參與公益事業，維護勞動者合法權益，重視環境保護，依法經營，誠實守信，企業信用等級達到AAA級；企業自主創新能力強，勞動生產率高、資產質量好、服務效率高；文明安全生產，近4年來未發生重大責任、安全事故和嚴重職業危害，未拖欠職工工資，未欠繳職工養老、工傷、醫療、失業、生育保險，未發生違法違紀等問題，并具備下列條件之一：

1．成功地運用與創新國內外物流理論與實踐，物流發展目標明確、規劃科學，建立了現代物流運行體系和先進的物流管理體系，物流綜合水平在本地區居于領先地位。

2．有健全的法人治理結構和嚴格的管理制度，在企業改制、資產重組、優化組織結構，加強內部管理，轉換經營機制，深化改革工作中取得突出成效。

3．持續發展能力強，企業競爭能力和市場快速反應能力突出；客戶滿意度高，物流業務實現信息化和網絡化管理；經濟效益居省、自治區、直轄市或全國同行業前列。

4．物質文明、政治文明、精神文明建設全面發展，重視企業文化、品牌文化建設、社會責任建設。在加強經營管理人員思想、作風、廉政建設以及提高職工學習能力、創新能力、競爭能力和發展能力等方面取得顯著成績。

5．職工有良好的職業道德和行為規范，有過硬的技術本領和較強的創新能力。單位有較強的凝聚力、戰斗力和創造力，在增強企業競爭活力方面成績突出。

6．在其它方面做出突出貢獻的。

記者：先進工作者和勞動模范的條件又是怎樣的？

崔忠付：《通知》指出，作為先進工作者和勞動模范的推薦對象，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格遵守"八項規定"精神，開拓進取，勇于創新，愛崗敬業，無私奉獻，遵紀守法，具有較高的思想政治素質、高尚的道德品質和優良的工作作風，有廣泛的群眾基礎；從事物流工作4年以上，未發生違法違紀等問題，并具備下列條件之一：

1．在學習業務、鉆研技術、苦練操作基本功、創造先進操作法等方面做出顯著成績，勞動效益在同行業居領先地位。

2．在改善物流管理、提高服務質量、降低成本、提高經濟效益等方面做出顯著貢獻。

3．在深化企業改革、推動重組改制、加強科學管理、實現資本保值增值中做出顯著成績。

4．在推進物流技術進步、組織研究科研成果轉化應用，帶領企業創新服務模式、開拓物流市場、推行品牌戰略等方面取得突出成績。

5．在黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設、社會責任建設，維護職工利益，堅持文明生產、安全生產、職工勞動保護等方面成績突出。

6．在苦、臟、累、險等艱苦崗位，生產后勤保障崗位上勤奮工作并取得顯著成績。

7．在防止重大事故、搶險救災、搶救國家財產和人民生命財產方面有重大貢獻。

8．在構建和諧企業、加強企業文化建設，堅持誠信經營、參與公益事業、環境保護、資源節約等方面有突出成績。

9．在其它方面做出突出貢獻的。

記者：請介紹一下先進工作者和勞動模范的獎勵及待遇情況。

崔忠付：先進工作者和勞動模范的獎勵堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體，授予"全國物流行業先進集體"榮譽稱號，頒發獎牌和證書。對評選出的事業單位、物流行業協會等單位的先進個人，授予"全國物流行業先進工作者"榮譽稱號，頒發獎章和證書；對評選出的企業先進個人，授予"全國物流行業勞動模范"榮譽稱號，頒發獎章和證書；受表彰的個人享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

記者：現在有兩個大家非常關心且比較典型的問題，還請您做一下解答。一是各省區市由誰牽頭、怎樣組成領導小組和辦公室？二是外資物流企業及其人員是否可以參加評選？

崔忠付：按照《通知》精神，由各省區市評選領導小組由當地物流牽頭部門，人力資源和社會保障廳（局）、物流行業協會共同組成。評選領導小組辦公室可設在政府物流牽頭部門，也可設在物流行業協會。沒有成立物流行業協會的地方由政府物流牽頭部門負責實施

2010年1月5日，國務院法制辦就《表彰獎勵工作條例（征求意見稿）》公開征求社會各界意見。征求意見稿規定，對為中華人民共和國社會主義現代化建設做出突出貢獻的外國人，可以參照本條例給予表彰獎勵。依據這條原則，在推薦申報過程中，應嚴格遵循一條原則，即凡與企業建立了合法勞動關系，并在該單位連續工作三年以上的外籍人士，業績突出、貢獻顯著的，可以申報。

記者：最后，請您介紹一下本次評選表彰活動的具體時間安排。

崔忠付：本次評選表彰活動主要分三個階段：一是工作部署階段。定于6月9日，在北京召開物流行業勞模評選部署工作座談會，對《通知》精神進行解讀，對評選表彰工作進行具體部署。二是"兩審三公示"階段，也就是表彰對象的推薦、公示和審核確定階段。《通知》要求，各地評選工作機構最終上報推薦對象材料的時間為9月1日。6月9日的部署工作座談會上，我們會要求各地評選工作機構在7月25日前報送初審材料，全國評選表彰領導小組初審后于8月10日前將初審確定的推薦對象名單反饋給各地評選工作機構，由各地評選工作機構在本省范圍內進行公示。三是表彰階段。初步定于12月中旬召開表彰大會，地點初步安排在北京人民大會堂。