調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,習近平總書記就“深入調查研究”提出明確要求,強調“注重調研成果轉化運用,在調查的基礎上深化研究,提高調研成果質量,切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措,防止調查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題”。這一重要要求,為全黨大興調查研究,運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題,提供了重要遵循。
事實是真理的依據,矛盾是事物發展的根本動力。現實中,真實的情況往往被表象掩蓋、受距離阻隔,只有深入一線、掌握第一手材料,才能發現問題所在;也只有善于透過現象看本質,深刻把握問題實質和矛盾規律,才能“求解”出科學決策。調查研究必須注意處理好調查和研究兩個環節的關系,既要堅持一切從實際出發,做好真實情況和各種問題的調查摸底,也要在調查的基礎上進行深入細致的研究,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化。
“上之為政,得下之情則治,不得下之情則亂。”毛澤東同志在尋烏搞調查時,對尋烏的行政區劃、交通狀況、商業情況以及多個行業的狀況作了細致深入調查,甚至把當地家畜、特產、價格,各行業人員數量、比例等都摸排得清清楚楚,力求弄清當時的農業和工商業狀況,為解決黨在土地革命中的路線和政策問題提供參考。調查必須扎下去、實起來,把真實情況搞清楚,才能透過現象看本質。相反,或是走馬觀花、淺嘗輒止,或是一得自矜、以偏概全,就不可能真正掌握基層治理的難題難點、準確了解群眾的所思所想、所憂所盼。有的人把“下去了”當成“調研了”,以“逐級要材料”代替深入調查,不可避免陷入官僚主義、形式主義的泥淖。
調查是全面、客觀、準確掌握情況的過程,并不自然產生科學觀點、得出正確結論。要使調查發揮應有價值,還需要對所掌握的材料進行系統分析和整合。早年在福建省工作時,針對福建林農守著“金山銀山”過窮日子的狀況,習近平同志抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”四個難題深入調研,推出了有針對性的改革舉措,推出了全國第一個省級林改文件。研究不僅僅是調研的后續,也可以指導深入調研。研究捋得順、析得透,就能把客觀規律把握得更準確、認識得更深刻。
開展調查研究,既要善于抓問題,也要善于求答案,既要善于找現象,也要善于析機理。只調查不研究,就會只見樹木、不見森林,也就提不出解決問題的有效對策;只研究不調查,就如同閉門造車、向壁虛構,決策難免成為無源之水、無本之木。只有把調查和研究很好統籌起來,調查研究才能成為治理者獲得真知灼見的源頭活水,調查研究的過程才能成為領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。